Внутренняя политика Екатерины II

5.5K

«Екатерина II была истинною преемницею величия Петрова и второю образовательницею новой России. Главное дело сей незабвенной монархини состоит в том, что ею смягчилось самодержавие, не утратив силы своей». — Н. М. Карамзин.

Воцарение Екатерины II

Воцарение Екатерины II произошло в результате государственного переворота 28 июня (9 июля) 1762 года.

Причины переворота:

Недовольство внешней политикой императора. Пётр III, будучи горячим поклонником прусского короля, отдал приказ о прекращении боевых действий и начале мирных переговоров, которые стали «чудом Бранденбургского дома» и завершились в апреле 1762 r. подписанием Петербургского мирного договора.
Введение в гвардии мундиров прусского образца и слухи о скором начале войны против Дании за голштинские интересы.
Оскорбительное отношение к гвардейцам, которых Пётр III называл янычарами, желание вывести гвардию из столицы, избрав своей опорой голштинцев.
Положение Екатерины как «запасной мадам» и готовность Петра III отправить царицу в монастырь, в то время как гвардейцы, дворяне и духовенство симпатизировали опальной супруге.

Манифест о восшествии Екатерины II на престол обвинял Петра III в «ненависти к отечеству», презрении к установлениям Петра Великого, дискредитации законов и др.

Просвещенный абсолютизм

Просвещенный абсолютизм — это концепция, которая возникла в Европе в XVIII веке. Она предполагала, что абсолютный монарх может использовать свою власть для проведения реформ и улучшения жизни своих подданных через отмену сословных привилегий, законодательное закрепление естественных прав человека (личная независимость, свобода, право на собственность).

Задачи просвещенного абсолютизма:

издание справедливых законов, отражающих «общее благо», и надзор за их соблюдением;
просвещение всех слоев населения через образование, науку, искусство;
обеспечение справедливого и эффективного управления;
переход от просвещенной монархии к монархии конституционной.

👉 Запутался в реформах? Посмотри возможности нового типа обучения в интернет-школе Skysmart!
Обучайся системно и получай высшие оценки!

Особенности просвещенного абсолютизма Екатерины II:

поддержка новых тенденций в экономике, если они не противоречат интересам дворянства;
использование идей Просвещения с целью укрепления самодержавной власти;
попытка совместить идеи Просвещения с крепостническими интересами дворян («сплав просвещения и рабства»);
развитие науки и образования, попытка создания «новой породы» людей — просвещенных, законопослушных, лояльных самодержавной власти;
проявление свободомыслия в отношении европейских философов, переписка с Вольтером, поддержка Дидро и Д’Аламбера и преследование русских общественно-политических деятелей и мыслителей, выходящих за рамки интересов Екатерины II (А. Н. Радищев, Н. И. Новиков);
конфликт между целями (издание законов, отражающих «общее благо») и средством их достижения — принуждением;
на Западе просвещение возникло как идеология нарождающейся буржуазии, где идеология просвещения была антиаристократична и антисословна. В екатерининской России и аристократия, и сословия не только не упразднялись, но акцентировано укреплялись.

178.2K

Какая профессия тебе подходит? Узнай за 10 минут!

Получи больше пользы от Skysmart:

Подготовься к ОГЭ на пятёрку.
Подготовься к ЕГЭ на высокие баллы.
Записывайся на бесплатные курсы для детей.
Решай задания в бесплатном тренажёре ЕГЭ.

Реформы Екатерины II

Государственно-административные

Реформы и мероприятия	Содержание	Результаты и последствия
1763 г. — реформа Сената	Упорядочение структуры (разделен на 6 департаментов). Сокращение полномочий: изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом.	Сенат потерял свою роль высшего административного органа империи, сохранив функции исполнительной и судебной власти. Возросла роль генерал-прокурора Сената и обер-прокурора. Важнейшим звеном государственного управления стал Кабинет Екатерины II. Окрепла самодержавная власть абсолютного монарха.
1764 г. — секуляризация церковных и монастырских земель 1765 г. — запрещение употреблять телесное наказание священников 1773 г. — введение принципа веротерпимости	Обращение церковной собственности в государственную. Передача земель вместе с крестьянами Коллегии экономии. Монастырские крестьяне стали называться экономическими и переводились на денежный оброк.	Лишение церкви экономического могущества. Получение источника пополнения государственной казны. Духовенство пополнило разряд государственных служащих. Возвращение из-за рубежа большого количества беглых старообрядцев. Начало строительства мечетей.
1767–1768 гг. — созыв Уложенной комиссии по выработке новых «разумных законов»	Цель созыва: проведение новой законодательной реформы. Особенности: широкое «народное представительство»; накануне открытия всем депутатам был роздан императорский «Наказ» (политико-правовая концепция созданная Екатериной II); депутаты прибыли со своими местными «наказами», которые были составлены участниками «выборных кампании» с учетом многочисленных сословных пожеланий и требований.	Преподнесение Екатерине II титула «Матери Отечества», что знаменовало собой новую коронацию императрицы, но уже не кучкой заговорщиков, а представителями всех сословий Российской империи. Императрица получила богатый и разнообразный материал об интересах и чаяниях различных сословий. Идеология Просвещения стала распространяться как одобренная верховной властью доктрина. Выработать новый свод законов не удалось.
1775 г. — Губернская реформа 1785 г. — «Жалованная грамота городам»	Цель: усилить административный и судебный аппараты власти на местах и создать более совершенную систему взимания налогов, сборов и подушной подати. Разделение России на 50 губерний (вместо 20), упразднение провинций. Разделение власти в губерниях по функциям (административная, судебная, финансовая). Все губернские и уездные города становились самостоятельными административными единицами. Управление городами было передано выборным городским магистратам и городничим. Подтверждение прежних прав и привилегий купечества. Разделение городского населения на 6 разрядов. Ключевой фигурой всего местного управления становится губернатор, назначаемый императрицей.	Децентрализуя управление, царица сохранила контроль центральной власти над губерниями (над каждыми 2–3 губерниями Екатерина II поставила наместника или генерал-губернатора с неограниченными полномочиями). Многие функции перешли от центральных коллегий к губернским органам управления. Повышение эффективности деятельности местных администраций. Унификация и централизация государственного управления. Система местных губернских учреждений просуществовала в своей основе вплоть до реформы 1861 г., а в некоторых деталях вплоть до 1917 г.
1775 г. — Судебная реформа 1782 г. — «Устав благочиния»	Судебные органы: для дворян Верхний земский и Уездный суды; для горожан Губернский и Городской магистраты; для крестьян Верхняя и Нижняя расправы. Полицейское управление: управа благочиния во главе с городничим управляла частными приставами и квартальными надзирателями; контролировала торговлю, благоустройство, санитарию, поимку беглых.	В основу судебной системы положен сословный, а не административно-территориальный принцип. Судебная власть не была отделена от исполнительной (все председатели губернских судов назначались правительством, а губернатор имел право приостановить любой приговор). Организована централизованная система полицейского управления. Помещики в этой системе выполняли функции бесплатного государственного управляющего в отношении крестьянской массы.

Социальные

Реформы и мероприятия	Содержание	Результаты и последствия
1763 г. — открытие воспитательных домов 1764 г. — открытие Института Благородных девиц 1786 г. — реформа образования	Цель: воспитание просвещенных, законопослушных, лояльных самодержавной власти граждан. Институт благородных девиц: в институт принимали дочерей потомственных дворян в возрасте 5–6 лет; обучение длилось 12 лет и делилось на 4 «возраста» по 3 года; воспитанницы жили в закрытом учебном заведении и не виделись с родными; их день был расписан по минутам, а за поведением тщательно следили классные дамы. Народные училища: в губернских городах 4-классные; в уездных городах 2-классные; в церковных приходах одноклассные.	Начало женского образования в России. Организация системы образования, часть населения стала учиться одним и тем же предметам, по одним и тем же программам и учебникам. Создание сети школ, но поскольку они располагались в городах, доступ туда крестьянских детей был практически закрыт.
1762 г. — запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах 1762 г. — подтверждение Манифеста Петра III о вольности дворянства 1765 г. — указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы 1767 г. — запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков	Крестьяне должны были оплачивать все расходы казне, связанные с подавлением их выступлений. Законы смягчали наказания дворян за истязания и убийства своих крепостных, наказанием дворян стали лишь церковные покаяния. Легализована практика продажи крепостных крестьян оптом и в розницу. Дети крестьян, взятых в рекруты, оставались теперь в собственности помещика. Сбор государственных податей с крестьян был возложен на помещиков (ранее за ними была лишь ответственность за недоимки). Помещичьим крестьянам было запрещено принимать присягу. За нарушение запрета жаловаться на помещиков крестьяне жестоко наказывались, вплоть до ссылки в Нерчинск. Единственным ограничением было запрещение продавать детей младше 7 лет отдельно от матери.	Резкое усиление режима крепостничества, установление диктатуры помещиков. Произвол и случаи зверских злодеяний помещиков в отношении своих крепостных. Символом помещичьих зверств стала помещица Д. Салтыкова (Салтычиха), которая собственноручно убила почти 200 человек. В частные руки роздано 800 тысяч крестьян. Рост крестьянского сопротивления: «Дубинщина» (1762 г.), Кижское восстание (1764 г.), Чумной бунт в Москве (1771 г.) и др. Главной формой сопротивления крестьян становится бегство на Украину, на Урал, в Сибирь. Распространение самозванчества (особенно много было Петров III). Восстание под руководством Е. Пугачева в 1773 г.
1785 г. — Жалованная грамота дворянству (свод всех прав и привилегий)	Подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства: освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землей вместе с крестьянами. Создание дворянских сословных учреждений (уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства). Право заниматься предпринимательской деятельностью, неограниченно распоряжаться земельными владениями, собственностью, в том числе крепостными крестьянами. Присвоение дворянству звания «благородного».	Осуществлено признание государством прав частной собственности дворянства на свои поместья, считавшиеся прежде условным владением, предоставляемым государством сообразно с несением государственной службы. Неограниченный законодательно закрепленный произвол дворян, обладавших всей полнотой исполнительной, судебной, полицейской власти над своими помещичьими крестьянами. Завершение юридического оформления дворянского сословия как господствующего и привилегированного.

Реформы и мероприятия

Содержание

Результаты и последствия

1763 г. — открытие воспитательных домов

1764 г. — открытие Института Благородных девиц

1786 г. — реформа образования

Цель: воспитание просвещенных, законопослушных, лояльных самодержавной власти граждан.

Институт благородных девиц:

в институт принимали дочерей потомственных дворян в возрасте 5–6 лет;
обучение длилось 12 лет и делилось на 4 «возраста» по 3 года;
воспитанницы жили в закрытом учебном заведении и не виделись с родными;
их день был расписан по минутам, а за поведением тщательно следили классные дамы.

Народные училища:

в губернских городах 4-классные;
в уездных городах 2-классные;
в церковных приходах одноклассные.

Начало женского образования в России.
Организация системы образования, часть населения стала учиться одним и тем же предметам, по одним и тем же программам и учебникам.
Создание сети школ, но поскольку они располагались в городах, доступ туда крестьянских детей был практически закрыт.

1762 г. — запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах

1762 г. — подтверждение Манифеста Петра III о вольности дворянства

1765 г. — указ о праве дворянства отдавать своих крепостных на каторжные работы

1767 г. — запрещение крестьянам жаловаться на своих помещиков

Крестьяне должны были оплачивать все расходы казне, связанные с подавлением их выступлений.
Законы смягчали наказания дворян за истязания и убийства своих крепостных, наказанием дворян стали лишь церковные покаяния.
Легализована практика продажи крепостных крестьян оптом и в розницу.
Дети крестьян, взятых в рекруты, оставались теперь в собственности помещика.
Сбор государственных податей с крестьян был возложен на помещиков (ранее за ними была лишь ответственность за недоимки).
Помещичьим крестьянам было запрещено принимать присягу.
За нарушение запрета жаловаться на помещиков крестьяне жестоко наказывались, вплоть до ссылки в Нерчинск.
Единственным ограничением было запрещение продавать детей младше 7 лет отдельно от матери.

Резкое усиление режима крепостничества, установление диктатуры помещиков.
Произвол и случаи зверских злодеяний помещиков в отношении своих крепостных. Символом помещичьих зверств стала помещица Д. Салтыкова (Салтычиха), которая собственноручно убила почти 200 человек.
В частные руки роздано 800 тысяч крестьян.
Рост крестьянского сопротивления: «Дубинщина» (1762 г.), Кижское восстание (1764 г.), Чумной бунт в Москве (1771 г.) и др.
Главной формой сопротивления крестьян становится бегство на Украину, на Урал, в Сибирь.
Распространение самозванчества (особенно много было Петров III).
Восстание под руководством Е. Пугачева в 1773 г.

1785 г. — Жалованная грамота дворянству (свод всех прав и привилегий)

Подтверждение всех сословных прав и привилегий дворянства: освобождение от обязательной службы, от подушной подати, телесных наказаний; право на неограниченное распоряжение имением и землей вместе с крестьянами.
Создание дворянских сословных учреждений (уездные и губернские дворянские собрания, которые собирались раз в три года и выбирали уездных и губернских предводителей дворянства).
Право заниматься предпринимательской деятельностью, неограниченно распоряжаться земельными владениями, собственностью, в том числе крепостными крестьянами.
Присвоение дворянству звания «благородного».

Осуществлено признание государством прав частной собственности дворянства на свои поместья, считавшиеся прежде условным владением, предоставляемым государством сообразно с несением государственной службы.
Неограниченный законодательно закрепленный произвол дворян, обладавших всей полнотой исполнительной, судебной, полицейской власти над своими помещичьими крестьянами.
Завершение юридического оформления дворянского сословия как господствующего и привилегированного.

Экономические

Реформы и мероприятия	Содержание	Результаты и последствия
1763 г. — денежная реформа 1769 г. — финансовая реформа 1786 г. — учрежден Государственный ассигнационный банк с кредитными функциями	Запрет свободного обмена медных денег на серебряные. Введение бумажных денег — ассигнаций. Открытие ссудных и сохранных касс краткосрочного кредита.	Препятствие для развития инфляции. Оживление и развитие торговли. Положено начало российской банковской системе.
1765 г. — учреждение Вольного экономического общества (рук. Г. Орлов)	Цели: содействие внедрению в сельском хозяйстве новой агротехники; проведение и обсуждение хозяйственных проблем.	Попытка рационализации помещичьего хозяйства. Помещики в абсолютном большинстве отказывались от нововведений.
1764 г. — отмена монополии в промышленности и торговли 1775 г. — введение свободы предпринимательства	Любой подданный без уведомления и разрешения правительственных органов мог свободно открыть любое промышленное, коммерческое и иное предприятие на всей территории страны. Отменялись многочисленные казенные сборы с промыслов и торговли, купцам разрешалось «платить с капитала по совести», то есть ежегодно всего 1% от объявленного капитала.	Рост крупной мануфактурной промышленности. Значительная свобода в развитии производства. Расширение внутренней и внешней торговли.
1776, 1782, 1796 гг. — таможенные тарифы	Устанавливались высокие ввозные пошлины на все предметы роскоши и те товары, которыми русская промышленность еще не могла обеспечить внутренний рынок Российской империи.	Развитие внутреннего рынка. Свобода конкуренции внутри страны. Протекционистская политика (защита внутреннего производителя от иностранной конкуренции).