Внешняя политика СССР в 1920‑е годы

Исторический контекст

11 ноября 1918 года завершилась Первая мировая война. 13 ноября 1918 года решением советского ВЦИК Брестский договор был аннулирован.

Соотношение сил между мировыми державами определила Версальско-Вашингтонская система, дискриминирующая положение побежденных государств и Советской России и закрепившая лидерство США, Великобритании и Франции:

• Парижская конференция, январь–июнь 1919 г. (приняли участие представители 27 государств; страны Четверного союза и Советская Россия на конференцию не приглашены). Версальский мирный договор 1919 г.:
  • установление новых границ в Европе;
  • ограничение военной мощи Германии (сокращение армии, демилитаризация Рейна);
  • выплата крупных репараций Германией странам-победительницам;
  • установление Лиги Наций как международной организации с целью поддержания мира;
  • США, отказавшись ратифицировать Версальский мирный договор, первоначально не вошли в состав Лиги Наций, вне ее рамок оказались Германия и Советская Россия.
• Вашингтонская конференция (ноябрь 1921 – февраль 1922) — США, Великобритания и пять её доминионов, Китайская республика, Японская империя, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Португалия:
  • договор между Англией, Францией, Японией и США о совместной защите островных владений в Тихом океане;
  • соглашение «Об ограничении морских вооружений военных флотов Англии, Франции, Японии и США»;
  • установление принципа «открытых дверей» в Китае, что означало равноценный доступ к китайскому рынку для всех стран.

Особенности внешней политики СССР в 1920-е годы

• Внешняя политика носила двойственный характер, основываясь на двух принципах, сформулированных В. И. Лениным:
  • принцип мирного сосуществования — установление дипломатических и торговых отношений со всеми странами через Наркомат иностранных дел;
  • принцип пролетарского интернационализма — политическое руководство страны содействовало мировой революции через III Коммунистический интернационал (Коминтерн) — международную организацию, объединявшую коммунистические и рабочие партии всего мира, для подготовки и осуществления мировой революции.
• Основные задачи внешней политики:
  • выход из дипломатической и экономической изоляции и признание Советской России странами Западной Европы и США;
  • расширение влияния и мировое распространение идеи коммунизма.
• Главным препятствием на пути нормализации экономических и дипломатических отношений с ведущими европейскими странами являлась проблема долгов царского и Временного правительств.

179.8K

Какая профессия тебе подходит? Узнай за 10 минут!

Получи больше пользы от Skysmart:

• Подготовься к ОГЭ на пятёрку.

• Подготовься к ЕГЭ на высокие баллы.

• Записывайся на бесплатные курсы для детей.

• Решай задания в бесплатном тренажёре ЕГЭ.

Деятельность Коминтерна в 1919–1929 гг.

• Апрель 1917 г. — в «Апрельских тезисах» В. И. Ленин поставил задачу создания III Коммунистического Интернационала (Коминтерна) для подготовки к проведению мировой пролетарской революции.
• Март 1919 г. — в Москве состоялся Учредительный Конгресс III Коммунистического Интернационала:
  • создан Исполнительный комитет Коммунистического интернационала (ИККИ), который возглавил член Политбюро РКП(б) Г. Е. Зиновьев;
  • приняты программные тезисы: свержение капитализма, установление диктатуры пролетариата, создание всемирной Республики Советов.
• Июль 1920 г. — в Москве II Конгресс Коминтерна постановил:
  • ближайшей исторической задачей Коминтерна является создание в каждой стране единой национальной компартии;
  • разработаны условия вступления компартий в Коминтерн: построение всех партий на основе принципа демократического централизма, отказ от социал-демократической программы, чистка партийных рядов от всех «реформистов», «центристов» и т. д.;
  • приняты программа и устав Коминтерна.
• Июль 1921 г. — в Москве III Конгресс Коминтерна проходил в условиях спада революционных настроений в Европе и перехода к НЭПу внутри страны. Принято решение пойти на более тесный союз с социал-демократическими партиями и профсоюзами.
• Ноябрь 1922 г. — IV Конгресс Коминтерна заложил основы международного рабочего движения, который в 1930-х гг. воплотится в движении «единого фронта» левых и рабочих партий и профсоюзов во многих странах Южной и Западной Европы.
• 1923 г. — в период обострения политической обстановки в Германии Коминтерн и Коммунистическая партия Германии во главе с Э. Тельманом предприняли безуспешную попытку «подтолкнуть» мировую революцию. Для этого в страну была направлена бригада Коминтерна, выделены деньги и оружие. Неудачей закончилась и попытка поддержать восстание в Болгарии.
• Июнь 1924 г. — в Москве V Конгресс Коминтерна впервые прошёл без участия В. И. Ленина. В свете поражений революционных выступлений в Европе принят курс на большевизацию национальных компартий, которые стали копировать основные принципы организационного устройства и программных установок РКП(б). И. В. Сталин выдвинул тезис о «строительстве социализма в отдельно взятой стране» и отказался от предоставления военной помощи европейским коммунистическим партиям.
• Июль 1926 г. — разгром «объединенной оппозиции» Л. Д. Троцкого, Л. Б. Каменева, Г. Е. Зиновьева, отстаивавших идею мировой пролетарской революции, и утверждение сталинской концепции построения социализма в отдельно взятой стране. Г. Е. Зиновьев ушел в отставку, председателем Исполкома Коминтерна стал Н. И. Бухарин.
• Июль 1928 г. — VI Конгресс Коминтерна санкционировал централизацию руководства компартий буржуазных государств, которые превратились в секции Коминтерна и были ориентированы не на разжигание революций, а на формирование положительного образа СССР в общественном мнении.

Дипломатическое признание Советского государства и международная ситуация в 1921–1929 гг.

В годы Гражданской войны Советская Россия подписала соглашения, установив дипломатические отношения с с бывшими частями Российской империи: Эстония (февраль 1920 г.), Латвия (июнь 1920 г.), Литва (август 1920 г.), Финляндия (октябрь 1920 г.).

Отношения с Западом

• Январь 1920 г. — Верховный Совет Антанты принял резолюцию, разрешающую внешнеторговые операции с РСФСР, что означало снятие экономической блокады.
• 1921 г. — в России принята новая экономическая политика, одним из значимых элементов НЭП стало создание концессий — специализированных предприятий, где использовались как отечественные, так и иностранные капиталы.
• Март 1921 г. — подписание советско-английского торгового договора с взаимным обязательством воздерживаться от враждебных действий.
• Май 1921 г. — торговый договор с Веймарской Германией, по которому торговому представительству РСФСР передавались функции дипломатического представительства.
• Лето 1921 г. — торговые договоры с Австрией, Италией, Чехословакией, Норвегией, Данией и др.
• Апрель–май 1922 г. — Генуэзская международная конференция (представители 29 мировых держав), советскую делегацию возглавлял нарком иностранных дел Г. В. Чичерин:
  • европейские государства предъявили России перечень условий: признать внешний долг царского и Временного правительств, выплатить компенсационную неустойку за национализированные промышленные предприятия и банки, отменить монополию внешней торговли, отказаться от пропаганды и политической деятельности Коминтерна;
  • советская сторона выдвинула встречные условия: признание и возмещение ущерба европейскими державами и США, нанесенного в годы Гражданской войны и иностранной интервенции, обеспечение равноправного сотрудничества на основе финансовых кредитов;
  • Генуэзская конференция закончилась провалом, но факт участия советской делегации в работе конференции стал знаковым событием международных отношений.
• Апрель 1922 г. — Рапалльский советско-германский договор:
  • восстановление дипломатических отношений в полном объёме;
  • взаимный отказ от материальных претензий;
  • признание принципа наибольшего благоприятствования при осуществлении взаимных торговых и хозяйственных отношений;
  • Рапалльский договор означал окончание международной дипломатической изоляции РСФСР, став одной из причин «полосы признаний».
• Июнь 1922 г. — Гаагская международная конференция (те же государства-участники, кроме Веймарской Германии), советскую делегацию возглавил заместитель наркома иностранных дел М. М. Литвинов:
  • представители западных держав отказались обсуждать любые вопросы о кредитах и восстановлении торговых отношений с РСФСР до решения проблемы «царских долгов» и возвращения всем владельцам национализированных предприятий их имущества и активов.
• 30 декабря 1922 г. — образование Союза Советских Социалистических Республик.
• Май 1923 г. — «Ультиматум Керзона» (по имени министра иностранных дел Великобритании лорда Джорджа Керзона) — попытка Англии препятствовать расширению влияния СССР на Востоке. Требования Великобритании, предъявленные Советскому правительству:
  • уплатить британской короне компенсацию за арест и расстрел ряда членов антисоветской диверсионной группы П. Дюкса;
  • прекратить антибританскую пропаганду в Индии, Персии и Афганистане и отозвать советских постпредов из Кабула и Тегерана;
  • освободить английские рыболовецкие траулеры, арестованные за незаконный лов рыбы в советских территориальных водах и т. д.
  • июнь 1923 г. — СССР и Великобритания обменялись обязательствами невмешательства во внутренние дела и воздержания от враждебных актов, после чего вопрос был закрыт.
• 1924–1925 гг. — полоса признания СССР: советские дипломаты добились подписания соглашений о дипломатическом признании СССР с Англией, Италией, Францией, Швецией, Норвегией, Данией, Австрией, Грецией, Японией, Китаем, Мексикой и Саудовской Аравией, исключение составили США.
• Декабрь 1925 г. — Локарнские соглашения между Германией и бывшими странами Антанты, под прикрытием которых Лондон и Париж пытались создать антисоветский блок с участием Германии. В сентябре 1926 г. Германия стала полноправным членом Лиги Наций.
• Апрель 1926 г. — в ответ на Локарнские соглашения СССР подписал пятилетний договор с Германией «О нейтралитете и ненападении».
• Февраль 1927 г. — «Нота Чемберлена» (по имени английского министра иностранных дел Джозефа Чемберлена) — ультиматум британского правительства к СССР с требованием прекратить «антибританскую пропаганду» и военную поддержку революционного гоминьдановского правительства в Китае. Москва отказалась от выполнения условий ноты, что повлекло за собой разрыв дипломатических и торговых отношений между двумя странами.
• Август 1928 г. — по инициативе министра иностранных дел Франции Бриана и госсекретаря США Келлога 15 мировых держав подписали Пакт Келлога-Бриана (Парижский пакт):
  • принципиальный отказ от войны как средства национальной политики;
  • решение всех конфликтных ситуаций только мирными дипломатическими средствами;
  • СССР согласился на предложение присоединиться к пакту.
• 1929 г. — «Протокол Литвинова» (по имени заместителя наркома по иностранным делам СССР) — соглашение с приграничными государствами: Польшей, Румынией, Литвой, Латвией, Эстонией, Турцией и Ираном об отказе от применения силы в урегулировании всех территориальных споров, которые могли возникнуть между СССР и его соседями.
• Октябрь 1929 г. — новое лейбористское правительство Р. Макдональда в Великобритании восстановило дипломатические отношения с СССР без всяких предварительных условий.

Отношения с Востоком

• Февраля 1921 г. — советско-афганский договор о дружбе подтвердил признание независимости обеих стран и установление дипломатических отношений. Этот договор стал первым международным актом, в котором восточное государство рассматривалось как равноправный партнёр.
• Февраль 1921 г. — советско-иранский договор, первый в истории Ирана равноправный политический договор с иностранным государством, сохранивший право России вводить войска в Иран при угрозе третьих стран с его территории.
• Март 1921 г. — советско-турецкий договор с правительством Мустафы Кемаля (Ататюрка). Россия отказалась от части территорий в пользу Турции, стороны обязались репатриировать на родину всех российских и турецких пленных, оставшихся на их территории со времён Первой мировой войны.
• 1921 г. — после победы революции в Монголии подписан советско-монгольский договор с народным правительством Сухэ-Батора, что укрепило внутреннее и международное положение Монгольской Народной Республики.
• Советско-китайские отношения:
  • 1924 г. — установление дипломатических отношений с Китаем. Советское правительство отказывалось от неравноправных соглашений, заключённых царским правительством, Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД) формально переходила в совместное управление.
  • 1924–1926 гг. — СССР поддержало правительство Гоминьдана (революционно-демократическая партия Китая) во главе с Сунь Ятсеном, помогло реорганизовать Национальную армию Китая.
  • После смерти Сунь Ятсена правительство Гоминьдана во главе с Чан Кайши начало открытую борьбу с коммунистами.
  • 1927 г. — правительство Чан Кайши разорвало дипломатические отношения с СССР.
  • 1929 г. —Чан Кайши принял решение о захвате КВЖД и начал стягивать войска.
  • В СССР создана Особая Дальневосточная армия (ОДВА) под командованием В. К. Блюхера.
  • Ноябрь 1929 г. — после ряда успешных операций ОДВА китайское правительство было вынуждено начать мирные переговоры с СССР.
  • Декабрь 1929 г. — подписан Хабаровский протокол, согласно которому КВЖД снова признавалась советско-китайским предприятием, военнопленные обеих сторон были отпущены, советские войска выведены с территории Китая.

Итоги внешней политики

• К концу 1920-х годов Советский Союз значительно укрепил своё международное положение, успешно преодолевая дипломатическую изоляцию.
• В результате активной внешнеполитической деятельности страны были заключены важные экономические и политические соглашения с множеством государств по всему миру.
• Единственной крупной державой, которая по-прежнему не признала Советский Союз, оставались Соединенные Штаты Америки.