Внутренняя политика Николая I

1.8K

«Революция на пороге России, но, клянусь, она не проникнет в неё, пока во мне сохранится дыхание жизни, пока я буду императором» — Николай I.

Личность Николая I

Император Николай Павлович родился 25 июня 1796 г. и стал третьим из четырёх сыновей императора Павла I.
В 1817 г. женился на дочери прусского короля Шарлотте, получившей после крещения в православие имя Александры Федоровны.
Николая не готовили в наследники престола, уделяя основное внимание военному делу. Главным воспитателем был генерал-адъютант М. И. Ламсдорф.
На мировоззрение будущего императора оказали влияние европейские революции и восстание декабристов. Предотвращение революции стало главной задачей правления Николая I.
Во внутренней политике руководствовался двумя основополагающими идеями:
- самодержавие является важнейшим элементом стабильного функционирования государства;
- главной заботой монарха является беззаветное служение интересам государства и общества.
Будучи военным человеком, пытался решить проблемы за счет милитаризации государственного строя, жесткой политической централизации и регламентации всех сторон общественной жизни страны.
Утратив доверие к высшим слоям русского дворянства, опору самодержавия видел только в чиновничьей бюрократии, для которой государственная служба была единственным источником дохода.
Вступление на престол происходило в условиях социально-экономического и политического кризисов, идейного раскола дворянского сословия.
Из-за жёсткой внутренней и внешней политики получил прозвища «Палкин», «Жандарм Европы».

Особенности внутренней политики Николая I. СЕИВК

Сочетание реакционных (консервативных) и реформаторских черт при преобладании первых, особенно в конце царствования.
Николай I хотел не изменить общественный строй, а только устранить его недостатки.
Стремился превратить страну в подобие армии, где каждый чётко знает свои задачи и действует согласно приказам, функционируя как деталь в едином механизме.
Режим личной власти императора воплотился в Собственной Его Императорского Величества канцелярии (СЕИВК), которая возникла еще во времена Павла I в 1797 г. Николай I расширил функции личной канцелярии, придав ей значение высшего государственного органа Российской империи.
СЕИВК как орган власти имел при Николае I несколько отделений:
- I отделение занималось рассмотрением отчётности министров, составлением указов, местной администрацией, подбором чиновников центрального аппарата. Во главе статс-секретарь императора А. С. Танеев.
- II отделение создано в 1826 г. для кодификации законодательной системы и создании нового Свода законов Российской империи. Руководитель — статс-секретарь императора М. А. Балугьянский, М. М. Сперанский — первый заместитель.
- III отделение создано в 1826 г. для выявления и пресечения антиправительственной деятельности. Во главе друг императора генерал-адъютант А. Х. Бенкендорф, после его смерти — генерал А. Ф. Орлов. В 1827 г. создан Отдельный корпус жандармов во главе с генерал-лейтенантом Л. В. Дубельтом.
- IV отделение создано в 1828 г. на основе канцелярии скончавшейся императрицы Марии Фёдоровны (матери Николая I). Руководило учебными и благотворительными заведениями.
- V отделение создано в 1836 г. для подготовки и проведения реформы государственной деревни. Во главе граф П. Д. Киселёв.
- VI отделение создано в 1842 г. для решения вопросов управления Закавказьем.

170.4K

Какая профессия тебе подходит? Узнай за 10 минут!

Получи больше пользы от Skysmart:

Подготовься к ОГЭ на пятёрку.
Подготовься к ЕГЭ на высокие баллы.
Записывайся на бесплатные курсы для детей.
Решай задания в бесплатном тренажёре ЕГЭ.

Реформы и мероприятия Николая I

Реформы и мероприятия	Результат
Укрепление аппарата управления (бюрократизация)
Усиление роли Собственной Его Императорского Величества канцелярии в политической системе страны. 1826 г. — создание III отделения СЕИВК и корпуса жандармов как органов политического сыска. Усиление милитаризации: министрами, крупными руководителями часто назначали армейских генералов.	Усиление надзора и контроля над всеми органами власти, создание новых, секретных звеньев управления — комиссий и комитетов. СЕИВК, комитеты и комиссии подменяли деятельность министерств и ведомств.
Кодификация (систематизация юридических норм) российского законодательства
6 декабря 1826 г. создан Первый Секретный Комитет («Комитет 6-го декабря») под председательством графа В. П. Кочубея при фактическом руководстве М. М. Сперанского для разработки проектов реформ. 31 января 1826 г. — создание II отделения СЕИВК для кодификации законодательства, руководитель М. А. Балугьянский, фактический исполнитель — М. М. Сперанский.	1830 г. — опубликование Полного собрания законов Российской империи (с 1649 по 1825 гг.) в 45 томах. 1833 г. — публикация действующего Свода законов Российской империи в 15 томах. Стабилизация и увековечивание традиционной (самодержавной) структуры власти. М. М. Сперанский удостоен графского титула и награждён орденом Андрея Первозванного.
Борьба с революционными настроениями и ужесточение цензуры
1826 г. — «чугунный» цензурный устав: запрещено печатать всё, что имело политическую подоплеку. 1828 г. — принятие цензурного устава, смягчавшего предыдущий. Устав предписывал цензорам: не допускать «произвольное толкование» текста «в дурную сторону»; не придираться к словам и отдельным выражениям; не судить о «справедливости или неосновательности частных мнений или суждений писателя». 1830–1831 гг. — подавление Польского восстания и отмена Конституции Царства Польского. 1833 г. — утверждение государственной идеологии самодержавия — теории «официальной народности» (автор С. С. Уваров, министр народного просвещения). 1835 г. — новый университетский устав: ограничение автономии университетов.	Ужесточение идеологического контроля, ограничение свободы слова. Введена строгая цензура, охватывающая рукописи, книги и статьи. Все эти материалы должны были проходить проверку в различных государственных ведомствах. Преследование вольнодумцев. Закрытие журналов «Европеец», «Московский телеграф», «Телескоп», «Литературная газета». Эмиграция А. И. Герцена, Н. П. Огарева, преследование П. Я. Чаадаева. Польша была лишена самостоятельности и стала частью Российской империи.
Политика в отношении дворянства
1828 г. — устав низших и средних учебных заведений. Гимназическое образование стало привилегией дворянского сословия и чиновничества. 1831 г. — повышение имущественного ценза для участия в дворянских собраниях. 1832 г. — введены две новые категории привилегированных граждан: потомственные почётные граждане — дети личных дворян, церковнослужителей, крупные предприниматели, купцы 1-й гильдии, учёные, художники, интеллигенция; личные почётные граждане — низшие гражданские чиновники, люди с высшим образованием, дети церковных служащих без образования. 1845 г. — повышение чинов, дававших дворянское звание. 1845 г. — указ об установлении майоратов (крупных наследственных дворянских владений), запрет на дробление дворянских имений между наследниками.	Ограничение возможностей служебной карьеры, особенно в армии, для недворян. Доступ к разным уровням образования определялся сословным положением. Ограничение проникновения недворян в дворянское сословие через выслугу, усложнение получения личного и потомственного дворянства. Повышение авторитета дворянских собраний и их роли в местном управлении.
Политика в отношении крестьян
Создание около 10 секретных комитетов по решению крестьянского вопроса. 1827 г. — запрет отдавать крепостных крестьян на заводы. 1828 г. — ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь по своему усмотрению. 1833 г. — запрет продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семей, дарить их или платить ими долги. 1837–1841 гг. — реформа в государственной деревне (П. Д. Киселев): введение крестьянского самоуправления: волостного (на уровне волости) и сельского (в каждом селе); организация школ и больниц для государственных крестьян; переселение крестьян на свободные земли, наделение малоземельных крестьян землёй; проведение размежевания земель для устранения земельных споров; внедрение агротехнических нововведений для повышения урожайности; регулирование оброчной системы с учётом местных особенностей. 1841 г. — запрет дворянам, не имевшим земельных владений, покупать крестьян без земли. 1842 г. — указ об «обязанных крестьянах»: введение права помещиков добровольно прекращать личную крепостную зависимость крестьян и предоставлять им наделы в наследственное пользование в обмен на сохранение крестьянских повинностей. 1845 г. — помещики получили право отпускать дворовых на волю без земли по обоюдному договору. 1847 г. — крепостные крестьяне получили право выкупа на свободу при продаже помещичьих имений с публичных торгов за долги. 1847–1848 гг. — инвентарная реформа в Правобережной Украине и Белоруссии: составление описания помещичьих имений — инвентарей с точной фиксацией наделов и повинностей крестьян с целью их ограничения (помещики проигнорировали решение власти). 1848 г. — крепостным крестьянам с согласия помещиков разрешено приобретать недвижимую собственность.	Регламентация крепостного права, упорядочивание системы отношений между помещиком и крепостными. Ограничение личной зависимости крестьян от помещиков. Отмены крепостного права не произошло — мешали сопротивление дворянства и консерватизм императора, но созданы условия для его отмены. Реформа государственной деревни оказалась единственным значительным мероприятием в крестьянском вопросе.
Финансовая реформа Е. Ф. Канкрина
1839–1843 гг. — финансовая реформа министра финансов Е. Ф. Канкрина: введение в качестве основы денежного обращения серебряного рубля; установление обязательного курса ассигнаций.	Установление стабильной финансовой системы, сохранившейся до начала Крымской войны. Обеспечение относительно устойчивого денежного обращения. Рост торговли и промышленности.
«Мрачное семилетие» (1848–1855 гг.) Под впечатлением от европейских революций, опасаясь повторения революционного сценария в России, Николай I начал ограничивать гражданские свободы
Для усиления цензуры учреждён особый комитет под руководством Д. П. Бутурлина («бутурлинский комитет»), который проверял уже прошедшие цензуру издания. Бутурлин пытался подвергнуть цензуре даже акафист Покрову Пресвятой Богородицы. Ограничение контактов с Европой: иностранцам был запрещён въезд в Россию, русским подданным — выезд за границу; уже находившиеся за границей должны были вернуться под угрозой лишения подданства и конфискации имений. Усиление надзора за образованием. Министр народного просвещения, создатель идеологии официальной народности С. С. Уваров показался царю слишком либеральным, министром просвещения стал князь П. А. Ширинский-Шихматов: требовал чтобы «впредь все положения и науки были основаны не на умствованиях, а на религиозных истинах в связи с богословием»; запретил преподавание философии, политэкономии и зарубежного права; сократил набор студентов: в каждом университете, за исключением Московского, могло учиться не более трёхсот студентов; плата за обучение возросла, надзор за студентами и профессорами усилился. Репрессии против писателей. За сомнительные в цензурном отношении публикации пострадали, например, Михаил Салтыков-Щедрин и Иван Тургенев. Дело петрашевцев: петрашевцы были приговорены к смертной казни за обсуждении социалистических идей в небольшом дружеском кружке; в последний момент перед исполнением приговора петрашевцы, в том числе Фёдор Достоевский, были помилованы — император заменил смертный приговор каторжными работами; Достоевский прошёл обряд приготовления к казни, в последний момент услышал указ о помиловании и окончательный приговор: 4 года каторги и затем — служба рядовым. Каторгу писатель отбывал в Омском остроге, военную службу — в Семипалатинске.