Политика военного коммунизма

1.3K

Политика военного коммунизма (середина 1918 г. – март 1921 г.) — это комплекс чрезвычайных политических и социально-экономических мероприятий советского государства в условиях Гражданской войны и интервенции, продолживший «красногвардейскую атаку на капитал» (осень 1917 г. – весна 1918 г.).

Хронологические рамки

Относительно даты начала политики военного коммунизма существует несколько точек зрения:

Политика военного коммунизма была провозглашена практически сразу после победы Февральской революции, когда Временное правительство приняло закон «О передаче хлеба в распоряжение государства» (25 марта 1917 г.), установив государственную монополию на хлеб.
Политика военного коммунизма начинается с декрета СНК и ВЦИК РСФСР «О национализации крупной промышленности и предприятий железнодорожного транспорта», который был издан 28 июня 1918 г.
Период политики военного коммунизма начинается с «красногвардейской атаки на капитал», то есть с осени 1917 г.
Началом политики военного коммунизма следует считать май–июнь 1918 г., когда СНК и ВЦИК РСФСР приняли два важнейших декрета, положивших начало продовольственной диктатуре в стране: «О чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию» (13 мая 1918 г.) и «О комитетах деревенской бедноты» (11 июня 1918 г.). Этой точки зрения мы будем придерживаться в статье.

Причины

Представление части руководства большевиков о возможности быстрого, немедленного перехода к коммунистическому производству и распределению.
Нацеленность большевиков на создание и укрепление государственного сектора в экономике с жёсткой централизованной системой управления.
Хозяйственная разруха, нарушение традиционных экономических связей между городом и деревней из-за запрета торговли и введения продовольственной диктатуры.
Международная изоляция — непризнание Советского государства другими странами повлекло необходимость рассчитывать в развитии страны только на внутренние резервы.
Необходимость мобилизовать все материальные и людские ресурсы в чрезвычайных условиях Гражданской войны и иностранной интервенции.

127.4K

Какая профессия тебе подходит? Узнай за 10 минут!

Получи больше пользы от Skysmart:

Подготовься к ОГЭ на пятёрку.
Подготовься к ЕГЭ на высокие баллы.
Записывайся на бесплатные курсы для детей.

Отличительные черты военного коммунизма

Директивные и чрезвычайные методы государственного регулирования.
Масштабная национализация (огосударствление экономики).
«Социализация земли».
Система трудовой повинности.
Свёртывание товарно-денежных отношений.

Последствия политики военного коммунизма

Становление жёсткой диктатуры большевистской партии.
Формирование командной экономики.
Огосударствление многих сторон общественной жизни.
Концентрация материальных и трудовых ресурсов в руках советской власти.
Формирование определённой социальной психологии: уверенность значительной части большевиков в возможности быстрого строительства социализма методами диктатуры.
Тяжелый экономический и социальный кризис.
Массовые крестьянские выступления (Среднее Поволжье, Дон, Кубань, Западная Сибирь).
Антибольшевистские выступления матросов Кронштадта, стачки и демонстрации рабочих.
Угроза основам советской власти.
Переход к новой экономической политике.

Основные события и даты

Дата	Мероприятие	Результаты
Экономическая политика советского правительства (осень 1917 г. – весна 1918 г.) «Красногвардейская атака на капитал» (меры карательной национализации)
ноябрь 1917 г.	Декрет о рабочем контроле: фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы) получили право осуществлять контроль над производством и над финансовой деятельностью предприятий. Декрет о национализации Ликинской мануфактуры, водного и железнодорожного транспорта.	В условиях кризиса предприниматели предпочитали бросить завод. В результате предприятия переходили в руки государства — национализировались. Совнарком направлял красных директоров, но большинство из них плохо разбирались в производстве, что способствовало экономическому спаду. Государство получило контроль над стратегически важными отраслями экономики.
декабрь 1917 г.	Декрет о создании Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). ВСНХ имел широкие полномочия, включая управление национализированной промышленностью, конфискацию предприятий у частных лиц и организаций. Создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК) — первый советский специализированный орган государственной безопасности. Декрет о национализации частных банков. Единым эмиссионным и кредитным центром страны стал Народный банк РСФСР.	«Красногвардейская атака на капитал» проведена в два этапа: На первом этапе (декабрь 1917 r. – март 1918 г.) в собственность государства перешло 836 промышленных предприятий страны. На втором этапе (апрель–июнь 1918 г.) началась национализация целых промышленных отраслей (горной, металлургической, текстильной, нефтяной, табачной, сахарной, торгового флота), и государству перешло ещё 1222 промышленных предприятия. Зарождение главкизма (централизованное управление промышленностью).
январь 1918 г.	Декрет «О земле», принятый II Всероссийским съездом Советов, был заменён новым законом «О социализации земли».	Национализация всей земли. Конфискация помещичьих и крупных земельных владений. Уравнительный передел крестьянских наделов. Перераспределено до 50 млн десятин земли зажиточных и середняцких хозяйств, что обострило ситуацию в деревне.
январь 1918 г.	Декрет об аннулировании долгов царского и Временного правительств.	Решение было направлено на подрыв экономической мощи буржуазии и укрепление позиций советской власти. Разрушение финансовой системы и подрыв доверия к стране со стороны зарубежных инвесторов.
апрель 1918 г.	Декрет «О национализации внешней торговли».	Все торговые операции с иностранными государствами должны были осуществляться только государственными органами.
Политика военного коммунизма (середина 1918 г. – март 1921 г.)
Политика продовольственной диктатуры и продразвёрстки
май 1918 г.	Декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией». Декрет «Об организации продовольственных отрядов». Декрет «О реорганизации Наркомата продовольствия РСФСР и местных продовольственных органов».	Начало продовольственной диктатуры: право государства забирать по установленной им низкой цене предназначенный для продажи хлеб (излишки); государственная монополия на торговлю хлебом; твёрдые цены на хлеб, централизация заготовок и распределения продуктов. В деревню направлены продотряды рабочих для реквизиции хлеба. Попытки изъятия зерна вызывали сопротивление крестьян, что стало одной из причин гражданской войны.
июнь 1918 г.	Декрет «Об организации и снабжении комитетов деревенской бедноты».	Создание комитетов бедноты (комбеды) для изъятия и перераспределения хлебных запасов. Ослабление влияния зажиточных крестьян (кулаков), составлявших большинство в местных сельских Советах. Раскол в деревне, противопоставление бедноты остальным крестьянам. Возникновение двоевластия на селе. Всеобщее возмущение крестьян, вылившееся в серию крестьянских восстаний. К сентябрю 1918 г. создано более 30 тысяч комбедов, костяк которых составила деревенская голытьба.
октябрь 1918 г.	Декрет «Об обложении сельских хозяев натуральным налогом в виде отчисления части сельскохозяйственных продуктов».	Декрет знаменовал собой отказ от «нормальной» системы налогообложения и переход к системе «чрезвычайного» налогообложения, построенной по классовому принципу. Поворот от неупорядоченной «чрезвычайщины» к организованным и централизованным формам «экономической и продовольственной диктатуры» в стране.
ноябрь 1918 г.	На VI Всероссийском съезде Советов принято решение о восстановлении единообразной системы органов советской власти на всех уровнях.	Ликвидация комбедов. Провозглашение курса на союз с середняком (средним крестьянством).
январь 1919 г.	Декрет «О продовольственной развёрстке зерновых хлебов и фуража».	Продразвёрстка содержала изначально заданный размер государственных потребностей в хлебе и фураже. Продразвёрстка исходила не из реальных возможностей крестьянских хозяйств, а из государственных потребностей. Продразвёрстка проводилась по классовому принципу: с бедных крестьян ничего, с середняка умеренно, с богатого много. Декрет стал каркасом аграрной политики военного коммунизма. В ноябре введены картофельная, топливная, дровяная и гужевая развёрстки.
Политика тотальной национализации (продолжение «красногвардейской атаки на капитал»)
28 июня 1918 г.	Декрет «О национализации крупной промышленности и предприятий железнодорожного транспорта».	Ускоренная национализация всей промышленности и банков. С ноября 1920 г. частная собственность ликвидирована. Строгая централизация управления всей промышленностью (главкизм), к 1920 г. создано до 50 главков (Главнефть, Главцемент, Главодежда, Главмука и т. п.).
22 июля 1918 г.	Декрет «О запрете спекуляции».	Запрещал любые сделки с целью извлечения прибыли (спекуляцию) товарами первой необходимости. Борьба с мешочниками (люди, везущие продовольствие в мешках для продажи на «чёрном рынке»).
ноябрь 1918 г.	Декрет «Об установлении монополии государства на внутреннюю торговлю».	Государство становилось единственным законным продавцом продуктов и товаров широкого потребления. Частные лица и кооперативы больше не могли заниматься торговлей внутри страны.
Ликвидация товарно-денежных отношений
ноябрь 1918 г.	Декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства».	Всё население страны приписано к «Единым потребительским обществам», через которые стало получать продуктовые и промышленные пайки. Начало процесса натурализации зарплаты. К концу 1920 г. натуральная часть зарплаты составляла 93%. Плата за жилье, коммунальные услуги, общественный транспорт, лекарства, товары широкого потребления была отменена.
Милитаризация народного хозяйства страны и создание трудовых армий
декабрь 1918 г.	«Кодекс законов о труде».	На всей территории страны вводилась всеобщая трудовая повинность для граждан, достигших 16 лет.
апрель 1919 г.	Постановление Президиума ВЦИК РСФСР.	Всеобщая трудовая повинность для трудоспособных граждан в возрасте от 16 до 58 лет. Созданы спецлагеря принудительных работ для тех рабочих и государственных служащих, которые самовольно перешли на другую работу.
июнь 1919 г.	Наркомат труда преобразован в Отдел учета и распределения рабочей силы.	Создана целая система принудительных работ, которая стала прообразом трудовых армий. Введение трудовых книжек для предотвращения текучести кадров.
ноябрь 1919 г.	Положения «О рабочих дисциплинарных судах» и «О милитаризации государственных учреждений и предприятий».	Рабочие прикреплялись к заводам и должны были выполнять план под угрозой репрессий. Администрации предприятий и профсоюзным комитетам было предоставлено право не только увольнять рабочих с предприятий, но и направлять их в трудовые лагеря.
январь 1920 г.	Декрет «О порядке всеобщей трудовой повинности».	Привлечение всех трудоспособных граждан к выполнению различных общественных работ, необходимых для поддержания в надлежащем порядке коммунального и дорожного хозяйства страны.
февраль 1920 г.	Решение Политбюро ЦК РКП(б) и СНК РСФСР о создании трудовых армий.	Идеологом выступил Л. Д. Троцкий. Трудовые армии использовались на лесозаготовках, строительстве дорог. Трудовые армии, построенные по типу аракчеевских военных поселений, должны были стать главным инструментом построения социализма.

План ГОЭЛРО

В 1920 году Советская Россия находилась в тяжёлом экономическом положении. Промышленность и сельское хозяйство были разрушены, транспорт работал с перебоями, а население испытывало острую нехватку продовольствия и товаров первой необходимости.

В этих условиях правительство страны приняло решение о разработке плана развития электроэнергетической отрасли. План получил название ГОЭЛРО — Государственный план электрификации России.

План ГОЭЛРО был разработан Государственной комиссией по электрификации России, созданной 22 декабря 1920 года. Комиссию возглавил Глеб Кржижановский. К работе было привлечено около двухсот специалистов.

План состоял из двух основных частей:

Современное состояние и ближайшие перспективы развития электроэнергетики.
План электрификации народного хозяйства.

Первая часть плана была посвящена анализу текущего состояния электроэнергетической отрасли и определению возможных путей её развития. Во второй части содержались конкретные предложения по строительству новых электростанций и постепенной электрификации страны.

Основные положения плана ГОЭЛРО:

Строительство электростанций по всей стране.
Использование местных топливных и гидроэнергетических ресурсов.
Создание энергосистемы, которая объединит все электростанции.
Развитие электротехнической промышленности.
Повышение эффективности работы электростанций.

План был рассчитан на 10–15 лет и предусматривал строительство 30 электростанций общей мощностью 1,75 млн кВт.

Реализация плана ГОЭЛРО имела огромное значение для развития экономики страны:

Электрификация способствовала росту производительности труда и улучшению условий жизни населения.
Строительство электростанций стимулировало развитие промышленности и сельского хозяйства.
План ГОЭЛРО стал основой для дальнейшего развития электроэнергетики в СССР.
План ГОЭЛРО стал первым государственным планом России.

План ГОЭЛРО был успешно реализован, и уже к 1931 году СССР вышел на второе место в мире по производству электроэнергии.