Государственный бюджет

Понятие государственного бюджета

Государственный бюджет — это главный финансовый документ доходов и расходов государства, который утверждается парламентом на следующий год. В нем принято указывать все источники доходной и расходной части бюджета.

Другими словами, государственный бюджет — это текущий счет, на который поступают доходы и с которого оплачиваются расходы.

Функции государственного бюджета:

• перераспределение доходов;
• стимулирование и рост экономики;
• социальная поддержка населения;
• обеспечение национальной безопасности через финансирование армии, спецслужб и других правоохранительных органов.

Цель государственного бюджета — финансировать проекты государственного значения, обеспечивать национальную безопасность.

Структура государственного бюджета состоит из таких уровней:

1. Государственный бюджет и учет федеральных внебюджетных фондов. 

2. Фонды субъектов Российской Федерации и учет территориальных внебюджетных государственных ресурсов. 

3. Бюджеты местного самоуправления (муниципальные).

Госбюджет по странам мира

№	Государство	Национальная валюта (тикер)	ЦБ	Доходы ($ млрд)	Расходы ($ млрд)	Дефицит или профицит (%, 2017 год)
1	Австрия	Евро (EUR)	ЕЦБ	197,8	201,9	-2,07
2	Бельгия	Евро (EUR)	ЕЦБ	249,7	260	-4,12
3	Беларусь	Белорусский рубль (BYN)	НББ	22,8	22,54	+1,2
4	Болгария	Болгарский лев (BGN)	БНБ	19,53	20,31	-3,99
5	Великобритания	фунт стерлингов (GBP)	Банк Англии	1077	1120	-3,99
6	Венгрия	Венгерский форинт (HUF)	НБ Венгрии	63,63	66,96	-5,23
7	Германия	Евро (EUR)	ЕЦБ	1598	1573	+1,57
8	Греция	Евро (EUR)	ЕЦБ	95,36	98,08	-2,85
9	Дания	Датская крона (DKK)	НБ Дании	173,5	175,5	-1,15
10	Эстония	Евро (EUR)	ЕЦБ	9,77	9,89	-1,22
11	Ирландия	Евро (EUR)	ЕЦБ	85,41	87,22	-2,11
12	Испания	Евро (EUR)	ЕЦБ	492,4	535,9	-8,83
13	Италия	Евро (EUR)	ЕЦБ	884,5	927,8	-4,89
14	Исландия	Исландская крона (ISK)	ЦБ Исландии	9,96	9,73	+2,31
15	Кипр	Евро (EUR)	ЕЦБ	7,67	7,87	-2,60
16	Латвия	Евро (EUR)	ЕЦБ	10,13	10,43	-2,96
17	Литва	Евро (EUR)	ЕЦБ	21,18	21,63	-2,12
18	Люксембург	Евро (EUR)	ЕЦБ	27,6	27,38	+0,8
19	Мальта	Евро (EUR)	ЕЦБ	4,29	4,35	-1,39
20	Молдова	Молдавский лей (MDL)	НБ Молдовы	2,79	3,02	-8,24
21	Нидерланды	Евро (EUR)	ЕЦБ	344,8	340,2	+1,34
22	Норвегия	Норвежская крона (NOK)	Норвежский банк	214,3	198	+7,61
23	Португалия	Евро (EUR)	ЕЦБ	92,99	96,83	-4,12
24	Польша	Злотый (PLN)	НБ Польши	90,8	102,2	-12,55
25	Румыния	Румынский лей (RON)	НБ Румынии	58,5	65,54	-12,03
26	Россия	Российский рубль (RUB)	Банк России	253,9	287,5	-13,23
27	Словакия	Евро (EUR)	ЕЦБ	37,09	38,52	-3,85
28	Словения	Евро (EUR)	ЕЦБ	20,2	20,97	-3,46
29	Украина	Гривна (UAH)	НБУ	35,6	38,91	-9,29
30	Финляндия	Евро (EUR)	ЕЦБ	136,8	140,7	-2,85
31	Франция	Евро (EUR)	ЕЦБ	1334	1412	-5,84
32	Черногория	Евро (EUR)	ЕЦБ	1,62	1,95	-20,37
33	Чехия	Чешская крона (CZK)	НБ Чехии	83,62	83,93	-0,37
34	Хорватия	Хорватская куна (HRK)	Хорватский НБ	25,79	26,92	-4,38
35	Швеция	Шведская крона (SEK)	Банк Швеции	274,8	269,9	+1,79
36	Швейцария	Швейцарский франк (CHF)	НБ Швейцарии	223,5	222,1	+1,08
Океания
37	Австралия	Австралийский доллар (AUD)	РБ Австралии	461	484,9	-5,18
38	Новая Зеландия	Новозеландский доллар (NZD)	РБ НЗ	73,2	71,9	+1,78
Азия
39	Азербайджан	Азербайджанский манат (AZN)	ЦБ АР	9,85	10,4	-5,58
40	Армения	Армянский драм (AMD)	ЦБ Армении	2,53	2,91	-15,01
41	Вьетнам	Вьетнамский донг (VND)	ГБ Вьетнама	54,59	69,37	-27,07
42	Гонконг	Гонконгский доллар (HKD)	КДУГ	66,19	62,86	+5,04
43	Грузия	Лари (GEL)	НБ Грузии	4,26	4,85	-13,84
44	Израиль	Шекель (ILS)	Банк Израиля	92,82	102,1	-9,99
45	Индия	Индийская рупия (INR)	РБ Индии	544,4	725,0	-33,17
46	Индонезия	Индонезийская рупия (IDR)	Банк Индонезии	130,6	154,8	-18,52
47	Ирак	Иракский динар (IQD)	ЦБ Ирака	63,97	76,35	-19,35
48	Иран	Иранский риал (IRR)	ЦБ Ирана	77,22	86,26	-11,70
49	Казахстан	Тенге (KZT)	НБ РК	34,13	37,89	-11,01
50	Киргизия	Сом (KGS)	НБ КР	2,05	2,3	-12,19
51	Китай	Китайский юань (CNY)	НБ КНР	3312	3787	-14,34
52	Кувейт	Кувейтский динар (KWD)	ЦБ Кувейта	52,87	61,39	-16,11
53	Малайзия	Малайзийский ринггит (MYR)	БНМ	51,23	60,26	-17,62
54	ОАЭ	Дирхам ОАЭ (AED)	ЦБ ОАЭ	83,44	112,4	-34,70
55	Пакистан	Пакистанская рупия (PKR)	ГБ Пакистана	45,64	59,28	-29,88
56	Республика Корея	Южнокорейская вона (KRW)	Банк Кореи	351,6	338	+3,87
57	Саудовская Аравия	Саудовский риял (SAR)	АДО СА	260	294,9	-13,42
58	Сингапур	Сингапурский доллар (SGD)	ДКУС	53,4	56,49	-5,78
59	Таджикистан	Сомони (TJS)	НБ Таджикистана	2,21	2,31	-4,52
60	Таиланд	Тайский бат (THB)	Банк Таиланда	82,00	107,00	-30,48
61	Туркмения	Новый туркменский манат (TMT)	ЦБ Туркмении	4,43	4,7	-6,09
62	Турция	Турецкая лира (TRY)	ЦБ ТР	173,9	190,4	-9,48
63	Узбекистан	Узбекский сум (UZS)	ЦБ РУ	20,11	19,92	+0,95
64	Филиппины	Филиппинское песо (PHP)	ЦБ Филиппин	44,74	53,55	-19,69
65	Шри-Ланка	Шри-ланкийская рупия (LKR)	ЦБ ШЛ	12,64	16,66	-31,80
66	Япония	Японская йена (JPY)	Банк Японии	1678	1888	-12,51
Северная Америка
67	Доминиканская Республика	Доминиканское песо (DOP)	ЦБ ДР	11,18	12,77	-14,22
68	Канада	Канадский доллар (CAD)	Банк Канады	623,7	657,4	-5,40
69	Куба	Кубинское песо (CUP)	ЦБ Кубы	52,36	60,57	-15,67
70	Мексика	Мексиканское песо (MXN)	Банк Мексики	292,8	314,9	-7,54
71	Панама	Бальбоа (PAB)	НБ Панамы	12,6	13,56	-7,61
72	США	Доллар США (USD)	ФРС	6028	6807	-12,92
Южная Америка
73	Аргентина	Аргентинское песо (ARS)	ЦБ АР	123,3	161,1	-30,65
74	Бразилия	Бразильский реал (BRL)	ЦБ Бразилии	618,8	779,5	-25,96
75	Чили	Чилийское песо (CLP)	ЦБ Чили	56,73	64,89	-14,38
Африка
76	Алжир	Алжирский динар (DZD)	Банк Алжира	52,08	70,74	-35,82
77	Египет	Египетский фунт (EGP)	ЦБ Египта	35,54	55,09	-55,00
78	Марокко	Марокканский дирхам (MAD)	Банк Марокко	26,63	30,71	-15,32
79	Нигерия	Найра (NGN)	ЦБ Нигерии	13,97	22,15	-58,55
80	Тунис	Тунисский динар (TND)	ЦБ Туниса	9,39	11,61	-23,64
81	ЮАР	Рэнд (ZAR)	ЮАРБ	92,38	103,3	-11,82

Посмотрим статистику и узнаем, у каких стран самый большой бюджет.

Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!

170.4K

Какая профессия тебе подходит? Узнай за 10 минут!

Получи больше пользы от Skysmart:

• Подтяни оценки на курсах по обществознанию.

• Выбирай из 230+ репетиторов по обществознанию.

• Записывайся на бесплатные курсы для детей.

Топ-10 стран с самым большим бюджетом

Десять государств с самым большим госбюджетом (в $ млрд, 2019 год):

1. США — 3422.

2. Китай — 2948.

3. Германия — 1334.

4. Франция — 1252.

5. Великобритания — 1066.

6. Япония — 933.

7. Италия — 845.

8. Бразилия — 616.

9. Канада — 550.

10. Австралия — 445.

Россия находится в этом списке на 15 месте.

Части государственного бюджета

Государственный бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.

Доходная часть бюджета — все поступления в государственную казну: налоги, таможенные сборы, дивиденды госкомпаний, займы от размещения облигаций и др.

Расходная часть бюджета — все расходы, которые финансируются из государственной казны: зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, строительство дорог, расходы на медицину, спорт, армию, полицию и др.

Узнаем больше, из чего складываются доходы и расходы государственного бюджета.

Доходы государственного бюджета

Доход семейного бюджета состоит из зарплаты, пособий, пенсий, дополнительного дохода, единовременной продажи части имущества, полученных кредитов, наследства и других факторов.

В целом госбюджет похож на семейный, только его масштабы намного значительней. Для удобства его планируют на три года и вносят по мере необходимости корректировки.

Структура доходной части государственного бюджета:

1. Налоги — НДС, подоходный налог, налог на прибыль, налог на собственность и др.

2. Неналоговые поступления — штрафы, административные сборы.

3. Доходы от операций с капиталом — продажа основного капитала, доход с продажи земли, доход с продажи государственных запасов, капитальные трансферты из негосударственных источников.

4. Эмиссия денег.

5. Кредиты и займы — размещение бондов, кредиты МВФ, ЕБРР, Всемирного банка и др.

6. Приватизация госсобственности.

7. Дивиденды от компаний, акционером в которых является государство.

8. Прибыль от деятельности государственных компаний.

Расходы государственного бюджета

Классификация расходов по целям:

• экономические;
• социальные;
• военные;
• внешнеполитические;
• внешнеэкономические;
• содержание управленческого аппарата.

Из чего состоят расходы государственного бюджета:

1. Зарплата работников бюджетной сферы (полицейские, военнослужащие, медики государственных больниц).

2. Социальные выплаты и монетизация льгот (пособия по безработице, помощь многодетным семьям, ветеранам).

3. Закупки государством товаров и услуг.

4. Транзакции из государственного в частный сектор.

5. Обслуживание госдолга (погашение кредитов, бондов, выплата процентов по ним).

6. Обеспечение безопасности государства (финансирование армии, правоохранительных органов).

7. Представительские расходы (расходы на содержание посольств и других представительств за рубежом).

8. Строительство дорог и других объектов инфраструктуры государственного значения.

9. Пополнение золотовалютных резервов.

10. Расходы на медицину, спорт, государственные СМИ.

Дефицит и профицит госбюджета

Дефицитный бюджет — расходы бюджета выше доходов. Дефицит — разность издержек и доходов бюджета.

Профицитный бюджет – доходы бюджета выше затрат. Профицит — разность доходов и издержек бюджета.

Большинство стран тратит больше, чем зарабатывает. Сам по себе дефицит бюджета не так страшен для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны зачастую имеют дефицитный бюджет (от 10 до 30%). Например, США в минусе почти на 0,9 миллиардов долларов, Китай — на 475 миллиардов долларов.

Внутренние долги — кредиты внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (облигации займа).

Внешние долги — у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.

Что делать государству при дефиците госбюджета:

• сократить расходы (уменьшить зарплату бюджетникам, сократить пособия, отменить льготы, свернуть финансирование социальных и инфраструктурных проектов);
• нарастить внешний долг через получение кредитов или выпуск облигаций;
• опустошить ЗВР (золотовалютный резерв).

Что делать государству, если возник профицит:

• увеличить расходы через рост зарплат и пособий, дополнительно финансировать важные социальные и инфраструктурные проекты;
• перебросить излишек средств на следующий год;
• купить золото или иностранную валюту.

Топ-10 стран с дефицитом бюджета

Удивительно, но даже такие экономические гиганты, как США и Китай, не могут свести бюджет без дефицита. При этом американцы предпочитают не прибегать к помощи ЗВР. Вместо траты своих золотовалютных резервов они выбирают наращивать внешний долг.

При оценке дефицита и профицита бюджета экономисты чаще всего сравнивают параметры с ВВП, чтобы отразить, какую нагрузку он несет для экономики.

Топ-10 стран с бюджетным дефицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):

1. Венесуэла: −38,1.

2. Бруней: −21,6.

3. Оман: −13,0.

4. Бахрейн: −11,3.

5. Алжир: −10,6.

6. Куба: −10,1.

7. Египет: −9,8.

8. Катар: −8,1.

9. Таиланд: −8,0.

10. Бразилия: −7,8.

Топ-10 стран с профицитом бюджета

Топ-10 стран с бюджетным профицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):

1. Макао +7,2.

2. Норвегия +4,2.

3. Лихтенштейн +1,6.

4. Гонконг +1,0.

5-6. Швеция и Исландия +0,9.

7-8. Германия и Новая Зеландия +0,7.

9-10. Южная Корея и Нидерланды +0,6.

Близко к первой десятке расположилась Беларусь (11-е место) с профицитом госбюджета +0,5%.

Госбюджет РФ

В таблице отразили государственный бюджет Российской Федерации.

Год	Фактические доходы в трлн руб.	Фактические расходы в трлн руб.	Дефицит или профицит
2007	7,781	5,987	+23,06%
2008	9,276	7,567	+18,43%
2009	7,338	9,637	−31,33%
2010	8,305	10,116	−21,80%
2011	11,368	10,926	+3,89%
2012	12,856	12,895	−0,3%
2013	13,020	13,343	−2,48%
2014	14,497	14,832	−2,31%
2015	13,659	15,620	−14,35%
2016	13,460	16,416	−21,96%
2017	15,089	16,420	−8,82%
2018	19,454	16,713	+14,09%

За разработку госбюджета РФ отвечает правительство РФ, а Госдума утверждает смету за три шага:

1. Первое чтение — утверждение основных параметров бюджета.

2. Второе чтение — утверждение бюджета по разделам.

3. Третье чтение — утверждение бюджета по подразделам.

Рассмотрим структуру доходов и расходов бюджета РФ на примере 2018 года:

• Основные доходы (в процентах):

24% — доходы нефтегазового сектора;

20% — страховые взносы;

16% — НДС;

11% — налог на прибыль;

10% — налог на доходы физических лиц (НДФЛ);

4% — акцизы;

2% — ввозные пошлины.

• Основные расходы (в процентах):

35% — социальная сфера;

15% — оборона и безопасность;

11% — образование;

10% — здравоохранение.

Зачем нужно знание бюджета

Данные государственного бюджета — это то, на что тратит деньги государство, за счет чего наполняет бюджет, есть ли дефицит и каков его размер.

Знание бюджета необходимо:

• для политиков и чиновников у власти, чтобы объяснять избирателям, на что они тратят деньги, которые принадлежат народу;
• для Центрального банка, чтобы повышать или понижать ключевую ставку, которая влияет на размер кредитов для населения и бизнеса, а значит, и ставку по сберегательным и депозитным счетам;
• для валютного рынка (форекс и биржи), так как страна с высоким дефицитом бюджета начнет тратить ЗВР, а это может спровоцировать девальвацию национальной валюты к доллару США, евро, британскому фунту, иене, швейцарскому франку и другим мировым резервным валютам;
• для финансовых доноров (МВФ, Всемирный банк, ЕБРР и др.), которые могут предоставить кредит при соблюдении определенных условий;
• для фондового рынка — не нужно ли пересмотреть котировки основных национальных ценных бумаг и деривативов;
• для инвесторов и акционеров — доходность их инвестиций в долларах и евро может измениться из-за девальвации национальных фиатных денег;
• для инвестиционных фондов, частных инвестиций, всевозможных инвестиционных портфелей, фондов доверительного управления (ДУ), биржевых фондов (ETF), ПИФов, хедж-фондов, поскольку возрастает риск оттока капитала (финансовых активов и квазиденег).

При значительном дефиците бюджета падает привлекательность и цены государственных и муниципальных бондов, фондовых индексов, обыкновенных акций, депозитарных расписок, варрантов, векселей в листинге на местной фондовой бирже;

Если обобщить, показатели госбюджета — один из ключевых макроэкономических показателей вместе с данными о ВВП, внешнем долге, инфляции, ЗВР, уровне безработицы и других перспектив той или иной страны.